为保障防洪、供安全，保护水生态环境，根据《中华人民共和国水法》 《中华人民共和国防洪法》 《临沧市河道采砂管理条例》 《云南省水利厅关于进一步加强河道采砂管理工作的通知》等相关规定，结合我县河道河砂蕴藏、水情、水环境、河床演变、工程安全等情况织编制了凤庆县河道采砂规划（2024年—2028年）（以下简称《采砂规划》），经临沧市水务局审查同意，凤庆县人民政府审议后批复同意实施。现将凤庆县河道采砂规划（2024年—2028年）规划情况公告如下：
一、采砂分区划定情况
凤庆县境内的采砂分区划定及年度开采量：
1.可采区:本次规划凤庆县境内河流上22段河道，共22个可采区，涉及洛党镇、勐佑镇、三岔河镇、雪山镇、营盘镇、大寺乡、小湾镇、新华乡、诗礼乡、郭大寨乡、腰街乡12个乡镇，可采区河段总长33.352km，总面积1.720k㎡，现有可开采利用河床淤积量427.92万m³，可利用河砂256.73万m³；各采区断面应来推移质量95.88万m³，扣除上游抽砂及水利工程影响后本河段推移质来量42.37万m³，考虑下游河道水沙平衡后各开采区每年可抽取推移质年来量29.46万m³，每年可开采推移质来砂量26.53万m³，年控制开挖量115.04万m³，年控制开采砂量77.87万m³，五年控制开挖总量为575.12万m³，五年控制开采总砂量为389.38万m³，规划成果详见(见附件1)
2.禁采区:共划定14个，总长13621m。(见附件2)
3.保留区:共划定2个，总长1198m。一是凤山镇迎春河新村山段：根据河道上游来沙情况，为减少下游县城段河道淤积本规划把迎春河县城以上段董扁河汇口（坐标东经99°54'21.18"，北纬24°37'49.48"）到上游德老泵山脚本（坐标东经99°54'16.62"，北纬24°38'9.35"）之间815m的河段。二是勐佑镇罗闸河勐佑大寨段：勐佑镇罗闸河勐佑大寨段保留区：从罗闸河勐佑段王家寨桥下游837（坐标东经99°47'20.81"，北纬24°34'26.91"）到下游（坐标东经99°47'43.01"，北纬24°33'55.57"）之间共1183m的河段。
二、禁采期
《云南省防洪条例》第四章第十九条的规定：“每年5月1日至10月31日为本省的防汛期”。根据实测泥沙资料本轮规划分区中禁采区的年度禁采期限统一为5年。河道中一切活动均必须服从防汛大局，高洪水位时流速大、风浪高，对采砂、运砂作业带来一定的困难，操作不当，容易引起安全事故，直接影响防洪安全，后果严重。同时，采砂作业时周围水流十分浑浊，直接影响防汛时对险情的判断。特枯水位采砂、运砂作业将影响饮水安全，因此，河段水位警戒水位或低于设计最低水位时，河段禁止采砂，以保障防汛洪及饮水安全；凤庆县境内河道为山区河道，洪水易涨易退，退水时间一般为1－2天，而泥沙来源主要为河道上游及两岸的水土流失进入河道，经综合考虑，把规划可采区中每年主汛期（5月31日—10月31日）河流水位超过警戒水位时段设为年内禁采期，超汛限水位期间禁止开展采砂作业，根据临时发布禁采公告为准，险情解除，连续10 天没有出现超警戒水位及罕见枯水期时，可公告恢复采砂作业。其余时段为开采期。禁采期严禁任何单位和个人采砂，洗砂及取料活动。主汛期采砂作业机械撤离河道，严禁人员留宿，并设警示标志。每年具体禁采时间以县防汛抗旱指挥部的通知为准，直至发布公告解除禁才令方可恢复采砂作业。
综合以上分析，禁采期为：
1.当规划河段水位达到或者超过防洪警戒水位的时段。
2.当地防洪主管部门根据防洪、河势、水生态保护等确定的时段。
3.当保留区转化为可采区采砂时，每年5月1日至10月31日禁止作业。
三、河道管理范围内的清淤疏浚作业
根据《水产种质资源保护区管理办法》（2016年5月修订）《云南省水利厅关于加强河道采砂管理工作的实施意见》（云水河管〔2019〕11号）规定，疏浚砂综合利用在县（区）人民政府的统一领导下组织实施和监督管理，并符合以下要求：
（一）依据防洪法相关规定，加强河道防护，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，保持行洪畅通。河道清淤疏浚应当编制泥沙分析报告、年度疏浚计划、堆砂设置方案、岸线恢复治理方案等，由县（区）水行政主管部门提出审核意见，报经县（区）人民政府批复同意。
（二）河道清淤疏浚产生的砂石不得擅自销售，应当编制砂石处置方案，报经县（区）人民政府批复同意。
（三）凤庆县境内河流，特别保护期为5月1日至10月31日，在特别保护期内禁止清淤疏浚作业。
（四）在有堤防的河道段内进行清淤疏浚时，应按照《堤防工程管理设计规范》（SLT171-2020）相关规定执行。
四、本公告自公布之日起施行，有效期至2028年12月31日止。
凤庆县水务局
2024年8月21日
（此件公开发布）
附件1
凤庆县河道采砂规划（2024年～2028年)开采段起始点坐标表
乡镇名称 |
开采段名称 |
开采河长（m） |
起点 |
终点 |
起点 |
终点 |
||||
X |
Y |
X |
Y |
东经 |
北纬 |
东经 |
北纬 |
|||
洛党镇 |
迎春河大沙坝田可采区 |
551 |
2715308 |
603292.9 |
2715128 |
604256.9 |
100° 1'29.82" |
24°32'20.67" |
100° 1'40.67" |
24°31'54.70" |
诗礼乡 |
牌坊村水磨河河段可采区 |
772 |
2758612 |
593357.5 |
2758368 |
594181.7 |
99°55'34.37" |
24°55'45.90" |
99°55'56.58" |
24°55'39.49" |
鲁史镇 |
小黑河孟家桥及鲁家山河段可采区 |
3800 |
2752536 |
603429.8 |
2755449 |
604177.5 |
100°01'25.72" |
24°52'27.92" |
100°01'51.52" |
24°54'2.65" |
新华乡 |
瓦屋河与黑惠江汇口段可采区 |
50 |
2747385 |
613935.6 |
2747415 |
614055.9 |
100° 8'14.89" |
24°49'47.77" |
100°07'38.78" |
24°49'38.19" |
老母猪河与黑惠江汇口段可采区 |
800 |
2757300 |
618310.7 |
2756464 |
618432.6 |
100°10'15.98" |
24°54'58.87" |
100°10'20.24" |
24°54'31.50" |
|
小湾镇 |
关口河与澜沧江汇口段可采区 |
86 |
2729444 |
611201.6 |
2729529 |
611435.0 |
100° 6'3.85" |
24°39'55.03" |
100° 6'3.14" |
24°39'58.53" |
腰街乡 |
洛仙河与澜沧江汇口段 |
51 |
2729453 |
614690.9 |
2729671 |
614399.7 |
100°7'48.86" |
24°40'1.09" |
100°7'48.48" |
24°40'2.29" |
大寺乡 |
漭街河可采区 |
1200 |
2735685 |
590146.9 |
2736558 |
589840.8 |
99°53'26.84" |
24°43'22.66" |
99°53'16.83" |
24°43'52.00" |
勐佑镇 |
勐佑河黄草坝下寨段可采区 |
1058 |
2716395 |
580981.4 |
2715531 |
581311.5 |
99°47'57.27" |
24°32'58.32" |
99°48'8.99" |
24°32'29.89" |
勐佑河立把头段可采区 |
1081 |
2714332 |
581762.7 |
2713391 |
581934 |
99°48'25.61" |
24°31'52.41" |
99°48'31.44" |
24°31'20.80" |
|
勐佑河界排村段可采区 |
1583 |
2713048 |
582032.3 |
2712314 |
582347.3 |
99°48'33.83" |
24°31'9.28" |
99°48'44.63" |
24°30'45.93" |
|
郭大寨乡 |
立把罗山脚段可采区 |
678 |
2693172 |
582109.4 |
2693641 |
582505.1 |
99°48'33.67" |
24°20'58.53" |
99°48'47.98" |
24°21'13.89" |
三岔河镇 |
秧琅河大龙潭段可采区 |
2300 |
2697184.22 |
583185.2654 |
2698568.301 |
583926.3627 |
99°49'11.82" |
24°22'33.07" |
99°49'38.31" |
24°23'18.39" |
罗闸河立把寺段可采区 |
2611 |
2702134 |
588423.2 |
2700102 |
589538.2 |
99°52'18.18" |
24°25'13.47" |
99°52'57.09" |
24°24'7.29" |
|
雪山镇 |
罗闸河桂林村段可采区 |
2223 |
2695975 |
593883.6 |
2694839 |
594752 |
99°55'30.48" |
24°21'51.77" |
99°55'59.74" |
24°21'15.58" |
罗闸河南荣田电站下游段可采区 |
737 |
2692970 |
595784.1 |
2692773 |
596424.9 |
99°56'41.48" |
24°20'8.87" |
99°57'1.14" |
24°20'6.38" |
|
南坝河汇口段可采区 |
1919 |
2691298 |
597146.1 |
2692639 |
596616.1 |
99°57'25.34" |
24°19'19.45" |
99°57'6.68" |
24°20'2.58" |
|
营盘镇 |
南糯河汇口段可采区 |
4198.00 |
2702809 |
566789.7 |
2704680 |
563663 |
99°39'31.16" |
24°25'39.67" |
99°37'40.58" |
24°26'40.71" |
锡腊河汇口段可采区 |
1746.00 |
2694013 |
560190.3 |
2695139 |
559492.1 |
99°35'35.95" |
24°20'55.59" |
99°35'10.64" |
24°21'31.70" |
|
杨柳树河汇口段可采区 |
200.00 |
2692988 |
556860.2 |
2693057 |
556728.8 |
99°33'37.43" |
24°20'21.02" |
99°33'31.26" |
24°20'24.55" |
|
企回河可采区 |
2343.00 |
2691232 |
562031.2 |
2693119 |
561026.8 |
99°36'41.23" |
24°19'24.25" |
99°36'5.58" |
24°20'25.89" |
|
锡腊河中段可采区 |
3384.00 |
2691952 |
564092.1 |
2693205 |
561151.5 |
99°37'55.82" |
24°19'48.54" |
99°36'10.90" |
24°20'29.08" |
|
附件2
云南省凤庆县河道采砂规划）禁采区基本情况统计表
乡镇名称 |
禁采区名称 |
禁采区编号 |
起点断面坐标 |
起点断面坐标 |
禁采区长度 |
禁采范围 |
禁采理由 |
||||||||||
东经 |
北纬 |
东经 |
北纬 |
||||||||||||||
度 |
分 |
秒 |
度 |
分 |
秒 |
度 |
分 |
秒 |
度 |
分 |
秒 |
m |
|||||
洛党镇 |
迎春河大沙坝田禁采第一段 |
YCH-JC-01 |
100 |
1 |
29.82 |
24 |
32 |
20.67 |
100 |
0 |
46.06 |
24 |
32 |
3.4 |
1500 |
干卡山脚高速路桥上500m至干卡山脚高速路桥下1000m |
涉及桥梁 |
洛党镇 |
迎春河大沙坝田禁采第二段 |
YCH-JC-02 |
100 |
1 |
40.67 |
24 |
32 |
13.21 |
100 |
2 |
18.14 |
24 |
31 |
37.55 |
1500 |
毛家田高速路桥上游500m至桥下1000m |
涉及桥梁 |
鲁史镇与新华乡 |
小黑河段禁采段 |
XHH-JC-01 |
100 |
1 |
50.52 |
24 |
54 |
2.65 |
100 |
2 |
26.63 |
24 |
54 |
30.07 |
1700 |
孟家桥上游800m至小黑河小湾电站回水线处 |
涉及桥梁、生态红线、 |
诗礼乡 |
水磨河禁采段 |
SMH-JC-01 |
99 |
55 |
34.37 |
24 |
55 |
45.9 |
99 |
55 |
13.93 |
24 |
55 |
39.81 |
900 |
水磨河桥以下400m至桥上500m |
涉及桥梁 |
新华乡 |
老母猪河禁采段 |
LMZH-JC-01 |
100 |
10 |
20.24 |
24 |
54 |
31.5 |
100 |
10 |
29.66 |
24 |
54 |
17.77 |
200 |
老母猪河小湾水库正常蓄水位线至上游200m |
涉及生态红线、 |
新华乡 |
瓦屋河禁采段 |
WWH-JC-01 |
100 |
7 |
38.78 |
24 |
49 |
38.19 |
100 |
7 |
49.07 |
24 |
49 |
28.66 |
100 |
瓦屋河小湾水库正常蓄水位至上游100m |
涉及生态红线、 |
大寺乡 |
漭街河禁采段 |
MJH-JC-01 |
99 |
53 |
16.83 |
24 |
43 |
52 |
99 |
52 |
53.61 |
24 |
44 |
26 |
1890 |
自漭街河小湾水库正常蓄水位线至上游1.89km |
涉及生态红线、 |
小湾镇 |
关口河禁采段 |
GKH-JC-01 |
100 |
6 |
3.14 |
24 |
39 |
58.53 |
100 |
6 |
7.7 |
24 |
39 |
49.17 |
100 |
自关口河漫湾电站正常水位线至上游100m |
涉及生态红线、 |
腰街乡 |
洛仙河禁采段 |
XLH-JC-01 |
100 |
7 |
48.48 |
24 |
40 |
2.29 |
100 |
7 |
52.69 |
24 |
39 |
52.1 |
100 |
自洛仙河漫湾电站正常水位线至上游100m |
涉及生态红线、 |
三岔河镇 |
罗闸河禁采第一段 |
LZH-JC-01 |
99 |
52 |
57.09 |
24 |
24 |
7.29 |
99 |
53 |
1.6 |
24 |
23 |
24.71 |
1000 |
南荣田电站取水坝上游500米至下游500m |
涉及水电站取水坝 |
三岔河镇 |
秧琅河禁采第一段 |
YLH-JC-01 |
99 |
49 |
38.31 |
24 |
23 |
18.39 |
99 |
50 |
3.12 |
24 |
23 |
49.26 |
1500 |
大龙潭桥上游500米至下游1000m |
涉及桥梁 |
郭大寨乡 |
秧琅河禁采第二段 |
YLH-JC-02 |
99 |
48 |
23.25 |
24 |
20 |
23.9 |
99 |
48 |
33.67 |
24 |
20 |
58.53 |
1031 |
立把罗桥上游500m至立把罗桥下游531m |
涉及桥梁 |
雪山镇 |
罗闸河禁采第二段 |
LZH-JC-02 |
99 |
56 |
30.71 |
24 |
20 |
13.37 |
99 |
56 |
41.48 |
24 |
20 |
8.87 |
600 |
南荣田电站厂房上游300m至厂房上游300m至下游500m |
涉及水电站厂房 |
营盘镇 |
锡腊河禁采段 |
XLH-JC-01 |
99 |
36 |
10.9 |
24 |
20 |
29.08 |
99 |
35 |
35.95 |
24 |
20 |
55.59 |
1500 |
新安公路桥上500m至桥下1000m |
涉及桥梁 |
滇公网安备 53092102000012号
