社会治安综合治理中心是推进平安建设的主要平台,是发展新时代“枫桥经验”的重要载体。自社会治安综合治理中心建成投入使用以来,鲁史镇以“1”为轴“N”层面运转推进工作,完善工作机制服务群众,实现辖区群众安居乐业和社会安定有序,群众安全感满意度不断提升。
一地点办公,N部门常驻轮驻
按照“因地制宜,便利群众”的原则,打造“一地点”办公的规范化场所,整合相关部门人力到综治中心常驻轮驻。平安法治办公室、鲁史司法所、公安派出所等政法部门分班派员常驻,及时处置各类突发事件;涉及的其他部门实行轮驻,根据工作需要派员参与,做到“中心吹哨,部门报到”。
充实完善工作流程,明确部门职责边界,避免职责交叉或推诿,确保突发事件得到及时有效处置;适时召开联席会,每半月一次分析研判会,增进各部门间的沟通交流,联合解决问题。这种常驻和轮驻相结合的模式,可以确保综治中心时刻保持各方力量的高度集结。
一窗口受理,N方面分转办理
注重发挥窗口作用,对群众上门走访及电话、信件、网络等渠道反映的矛盾纠纷和问题,统一登记,坚持“一窗口”受理,做到矛盾纠纷受理让群众“最多跑一地”。运用部门信息共享和业务协同机制,对当事人调解不成功的,引导依法通过仲裁、诉讼等法律程序化解;对于疑难复杂的矛盾纠纷,通过牵头组织多部门、指定责任单位等方式化解;办理不成功的,聚集司法、公安派出所及职能部门合力攻坚,确保受理事项得到解决。部门之间沟通协作,使办理过程透明,既提高办结效率,又为群众节省时间和精力,同时方便群众监督政府工作。
一问题化解,N措施联合调处
群众矛盾纠纷和诉求包罗万象,坚持做到化解调处“每一个问题”。针对复杂问题,采取多个部门协同配合、多种措施并举方式联合调处。落实镇、村、组三级化解责任制,一般纠纷问题由小组化解,化解不了的由村级包保化解;复杂纠纷问题由综治中心统筹协调各部门推进。发挥行业部门专业力量,优化矛盾纠纷调解人才库,运用法律、心理、调解等专业手段,提高调处实效。同时,对调处情况进行跟踪问效,实现小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交。
一风险稳控,N层级研判包保
注重收集风险信息,尽早评估,加强对“每一个风险”的稳控。通过建立健全风险预警预测机制,运用大数据分析等手段,根据风险性质、影响程度等因素,划分为高、中、低风险进行分级分类管控。一是加强与公安、司法、信访等相关部门的信息共享和情况研判,形成完整的风险研判链条。二是建立镇级、村级风险研判平台,实现自下而上、自上而下的双向研判。三是建立专业人士咨询和舆情研判机制,充分吸纳各方面专业意见和社会反馈,增强研判的科学性和针对性。四是一时未能化解的纳入镇村两级领导包案包保。通过多层级联动,确保风险信息快速流转,稳控部署及时有效。
一盘棋治理,N力量协同维护
树立“一盘棋”区域治理理念,构建政府、基层组织、群众“三位一体”的社会治理格局。一是推动政府部门间重要信息共享和资源合用,形成了联动工作机制,确保各项措施落实到位。二是发挥基层组织引领作用带动村民自治,整合自然村长、村干部、党员等网格内力量,带动村、组、网格积极参与,让矛盾纠纷发现在早、处置在小,最大限度化解在萌芽状态、处置在网格阶段。三是发动社会各方积极参与,邀请社会各界代表,听取意见建议,对症下药,集思广益,实现共治共享,推动辖区治理水平整体提升,不断提升群众安全感、获得感和幸福感。