监督索引号53092100171201000
中国共产主义青年团临沧市凤庆县委员会2019年度部门决算
目录
第一部分 中国共产主义青年团临沧市凤庆县委员会概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2019年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2019年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占有情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
(一)项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告(表)
(二)部门整体支出绩效自评报告
(三)部门整体支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 中国共产主义青年团临沧市凤庆县委员会概况
一、主要职能
(一)主要职能
中国共产主义青年团凤庆县委员会是由中共凤庆县委领导,主管全县青少年工作的群众组织。
一是领导共青团工作。根据县委、县政府以及团市委的工作部署,提出每个时期全县共青团工作任务,制定工作计划并组织实施。
二是协助县委、县政府处理、协调与青少年利益相关的事务,参与制定青少年事业发展规划和青少年工作政策,对青少年教育培训基地、青少年活动阵地、青少年事务社会工作服务中心、青少年服务机构建设等事务进行规划和管理。
三是在全县经济建设中,组织和带领青年发挥生力军和突击队作用。
四是协助党委及有关部门选拔、管理、考核、培训团的干部,同时,积极向中国共产党输送优秀青年人才。
五是会同有关部门做好青年统战对象的团结教育和少数民族青年工作,维护和促进祖国统一和民族团结。
六是领导全县少先队工作,落实“全团带队”,搞好团队的衔接,协调各方面力量关心少年儿童成长成才。
七是负责县“希望工程”领导小组办公室日常工作,在青少年事务社会工作服务中心下做好“希望工程”援助建校和援助学生管理工作。
八是做好未成年人思想道德建设和预防未成年人犯罪工作。
九是做好服务西部计划大学生志愿者的各项管理工作。
十是协助政府教育部门做好中、小学校的教育管理工作,维护学校稳定和社会安定团结。
十一是承担县委、县政府、团市委交办的其他工作任务。
(二)2019年度重点工作任务介绍
2019年以来,在县委、县政府的领导下,共青团凤庆县委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实保持和增强团的政治性、先进性、群众性,克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”,围绕中心,服务大局,努力构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”思维工作格局。
1、以学习党的十九大精神为统领,持续强化思想引领。始终把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为当前首要政治任务。一是强化宣传教育活动。围绕党的十九大精神、团的党的十八大精神、习近平总书记“7.2”讲话精神和县委十四届十二次全会精神、习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的重要讲话精神,组织发动全县团干部开展形式多样的学习活动,形成团县委党组专题学、团委干部日常学、团员青年重点学氛围。通过开展大学生志愿者培训、组织团员青年学习观看“青年大学网上主题团课”等形式,以点带面指导发动全县2万余名青年参加学习中央、省、市、县有关精神。在全县少先队组织中开展“争做新时代向上向善好青年”、“你好,新时代”、“纪念少先队建队70周年”、“学习习近平总书记致中国少年先锋队建队70周年的贺信”等主题教育实践活动,覆盖少先队员1万余人。积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织党员干部学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平不忘初心、牢记使命论述摘编》,围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育开展集中学习1次、党组理论学习中心组学习3次,读书班2次、读书会1次,主要领导讲专题党课2次。二是做实推优示范带动。积极选树青少年优秀典型,五四期间选拔推荐市级“优秀团干部”2人、“优秀团员”3人、“五四青年奖章”2人、“五四红旗团委”1个、“五四红旗团支部”1个。表彰县级“五四红旗团委”2个,“五四红旗团支部”5个,“优秀团干部”5人,“优秀团员”15人,“青年五四奖章”3人、“最美志愿者”10人。三是加强宣传阵地建设。在各乡镇、中小学、职业技术学校和县直机关企事业单位团组织建立网宣群。充分利用凤庆共青团微信、抖音APP等网宣平台,紧紧围绕各类主题活动和热点话题谋划采编,推出内容积极向上、富有凤庆特色、深受青少年喜爱的新媒体作品,讲述好故事,传递正能量。“凤庆青年”微信公众号平台用户使用量达4138人,阅读点击量累计达70万次。结合村“青年之家”服务站建设,扎实开展青年大学习活动,进一步加强对青少年思想引领工作,推动团员青年学习习近平总书记讲话和党的路线、方针、政策,提高青年的思想政治素质。
2、以深化共青团改革为抓手,不断夯实基层基础。始终把深化共青团改革作为贯穿全年工作的主轴主线。一是优化团的机构设置和青年组织体系。团县委机关设置进一步优化,设团务股、青少年工作股(凤庆县社会治安综合治理委员会预防青少年违法犯罪专项组办公室、凤庆县大学生志愿服务西部计划项目管理办公室)2个内设机构。基层工作力量进一步充实,乡镇党委副书记兼任乡镇团委书记,并配备1名专职团委副书记,“团干部+志愿者”的基层团干部队伍建设逐步完成。基层组织体系进一步完善,巩固机关事业单位、学校和村级团组织等传统领域团建基础,扎实推进驻外团工委建设和“两新”团组织建设,根据开展青年业务活动的需要,成立了4个青年工作委员会,分别是凤庆县户外运动协会青年工作委员会、凤庆县篮球协会青年工作委员会、凤庆县融媒体中心青年工作委员会、凤庆县体育总会足球分会青年工作委员会,团的基层组织有效覆盖面不断扩大,团组织的吸引力和凝聚力明显增强。二是改进团的管理模式和管理制度。加强与县直机关工委、县委非公有制经济组织、社会组织党工委等的沟通协调。严格落实“三会两制一课”等团员教育管理制度,改进团员发展和教育管理,制定团员发展规划,强化县域统筹,发挥和彰显团员的先进性。2019年全县发展团员800名。截至11月,全县共有14至28周岁青年83312名,团员11212名,团青比13.46%。三是继续创新团的工作方式和运行机制。建立“1+100”直接联系服务青年制度,即:每1名团县委干部联系服务100名基层青年,畅通共青团工作的“最后一公里”。大力实施“网上共青团”工程,以“智慧团建”为重点,建设工作网、联系网、服务网“三网合一”的“网上共青团”,形成“互联网+共青团”格局,建立网上直接联系服务青年、有效动员基层团组织横向到边、纵向到底的工作服务体系。
3、以打造团青品牌为关键,服务青少年成长成才。把坚持巩固开展团组织的特色品牌工作抓紧抓实。一是打造希望工程关爱品牌。不断拓宽资金来源渠道,积极争取香港苗圃行动、澳门公务专业人员协会、云南省青基会等社会各界爱心团体、人士支持,加大希望工程实施力度。年内共发放资助款48.35万元,受助学生350人,争取云南省青基会援建希望小学2所(勐佑扁口完小和大寺回龙中心校),为凤庆县鲁史中学、凤庆县营盘完小、洛党镇大兴完小争取到3所音乐教室资助金额共6万元、大寺平河完小体育器材资助资金2万元。二是打造青年志愿服务品牌。共青团凤庆县委着力加强大学生西部计划志愿者招募及管理工作,引领广大青年志愿者积极弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,举办多种多样的志愿活动。目前在岗大学生志愿者78人,国家项目志愿者11人(含研究生支教团8人),地方项目67人。带领广大志愿者开展了凤庆县“六五”世界环境日系列活动之慰问环卫工人志愿活动,“以人为本创建卫生城市·团结一心共建美好凤庆”为主题的创卫志愿服务活动、“迎大庆 毅起走”健步走活动等志愿服务活动。联合共青团凤庆县委驻北京工作委员会、驻上海工作委员会在凤庆县第一中学、第二中学,开展“京沪学子情,能量暖传递”主题的高校优秀学子回访母校活动。三是打造校地合作品牌。积极主动与中山大学团委对接,为中山大学青年马克思主义培养工程,云南大学三下乡做好保障服务工作,期间中山大学同学为县级19个部门和13个乡镇提供为期20天办公室日常工作实践服务。
4、以服务经济社会发展大局为目标,引领青年创新创业创优。一是积极推动创业就业服务工作。依托“两个10万元”工程和“贷免扶补”、创业担保贷款项目,服务更多青年创业就业,年内受理贷免扶补贷款申请35户,创业担保贷款申请15户,帮助申请创业就业贷款700万元,带动就业人数89人,完成农村劳动力培训622人,转移就业4876人。二是扎实推进“青年之家”阵地建设工作。共青团凤庆县委为更好地服务青年,在凤庆县青年之家设了五四运动展厅,开设了心理咨询室及空闲自习室,在下步工作中还将继续完善心理咨询室的各项硬件设施及青年之家流动图书室建设。三是扎实完成县级招商引资任务和向上争取资金任务。完成招商引资任务8000万元,向上争取资金任务100万元,通过鑫辰电子商务有限公司开展电商及创业培训6场,受益人数800人。
5、以参与脱贫攻坚为切入点,全力围绕中心服务大局。把凝聚青年力量服务县委、县政府中心工作作为重中之重积极助力。一是注重典型引领。共青团凤庆县委围绕中心工作,开展“青春助力脱贫攻坚”优秀典型宣传活动,充分发挥广大青少年突击队和生力军作用,广泛宣传优秀青年先进事迹,用榜样的力量激发和带动广大青年的激情和动力。二是注重做好挂包工作。根据脱贫攻坚部署安排,团县委挂钩鲁史镇羊头山村,自开展帮扶工作以来,团县委党组认真贯彻落实脱贫攻坚要求,选派1名干部长期驻村,按照脱贫攻坚要求扎实开展各项工作。加大挂钩村产业扶持力度,计划在挂钩村开展中药种植产业,于10月22日邀请凤庆县晟篾中药材种植专业合作社到羊头山村开展中药材种植考察,经过考察得出结论,我单位挂钩村鲁史镇羊头山村适合种植重楼、当归红花、龙胆草等药物。“帮助协调县扶贫办给予鲁史镇羊头山村(挂钩村)烤烟路建设等道路建设资金54.5万元”。
6、以全力落实从严治团为要求,抓实党建带团建工作。坚持把从严治团贯穿于各项工作的始终。一是抓实党建主责。严格落实县委《关于健全完善基层党建工作责任落实体系的实施意见》,县委组织部将团建工作列入党建考核内容,团建纳入各级党委党建工作责任制的重要内容,形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、党员干部带头示范、共青团组织尽职尽责的工作格局。二是全面从严治团。对标全面从严治党的高标准、严要求狠抓从严治团,严格落实团中央、团省委、团市委从严治团工作安排,坚持思想建团、制度治团、纪律管团、作风强团,从严管好团的干部、从严管好团员队伍、从严管好团的组织、从严抓好“关键少数”,进一步激发凤庆共青团的生机与活力。三是加强干部队伍建设。改进机关团干部的结构和轮岗交流机制。从党政机关、企事业单位、社会组织、先进青年典型等多个渠道择优选拔,配备1名挂职副书记、1名兼职副书记,从银行系统选派1人到团县委挂职书记助理。坚持教育培训与实践锻炼相结合,选派1名县级优秀青年干部到团省委学习锻炼,组织32名各乡镇、机关、企事业单位及社会优秀创业青年到中山大学开展为期1周综合能力素质提升培训,团干部队伍整体素质得到明显提高。
二、部门基本情况
(一)部门决算单位构成
纳入中国共产主义青年团临沧市凤庆县委员会2019年度部门决算编报的单位共1个。其中:行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。中国共产主义青年团凤庆县委员会设2个内设机构,分别是团委股、青少年工作股。
(二)部门人员和车辆的编制及实有情况
中国共产主义青年团临沧市凤庆县委员会2019年末有人员编制5人。其中:行政编制5人(含机关工勤编制1人),事业编制0人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员4人(含机关工勤人员1人),事业人员0人(含参公管理事业人员0人),其他人员0人。
离退休人员0人。其中:离休0人,退休0人。
实有车辆编制1辆,在编实有车辆1辆。
第二部分 2019年度部门决算表
(详见附件)
第三部分 2019年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
中国共产主义青年团临沧市凤庆县委员会2019年度收入合计329万元。其中:财政拨款收入321.59万元,占总收入的97.75%;上级补助收入0万元,占总收入的0%;事业收入0万元,占总收入的0%;经营收入0万元,占总收入的0%;附属单位缴款收入0万元,占总收入的0%;其他收入7.42万元,占总收入的2.25%。比2018年度收入288.34万元增加40.66万元,增幅达14.1%,主要是因大学生志愿者生活补助标准提高。
二、支出决算情况说明
中国共产主义青年团临沧市凤庆县委员会2019年度支出合计296.39万元。其中:基本支出146.14万元,占总支出的49.31%;项目支出150.25万元,占总支出的50.69%;上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0万元,占总支出的0%。比2018年度支出288.86万元增加7.53万元,增幅达2.61%,主要是因大学生志愿者生活补助标准提高。
(一)基本支出情况
2019年度用于保障中国共产主义青年团临沧市凤庆县委员会机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出146.14万元。比2018年度基本支出288.86万元减少142.71万元,减幅达49.41%,主要是因2019年机构改革,减少事业人员1人,且将大学生志愿者生活补助支出调整为项目支出。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的95.73%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的4.27%。人均日常公用经费1.55万元。
(二)项目支出情况
2019年度用于保障中国共产主义青年团临沧市凤庆县委员会机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出150.25万元。比2018年度支出0万元增加150.25万元,主要是因大学生志愿者生活补助支出调整为项目支出。2019年凤庆县大学生志愿服务西部计划项目管理办公室共有大学生志愿服务西部计划项目志愿者78人,其中国家项目志愿者11人(含研究生支教团8人),地方项目67人。78名大学生志愿者到我县基层从事为期1-3年的基层青年工作、基层社会管理、农业科技、医疗卫生等志愿服务工作。共青团凤庆县委积极做好大学生志愿者招募、配岗、培训、补录、岗位调整、日常管理等工作,建立健全大学生志愿者政策支持、资金保障、考核激励等机制,同时严格按照大学生志愿者财政配套和用人单位资金标准发放生活补助,缴纳社会保险等。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
中国共产主义青年团临沧市凤庆县委员会2019年度一般公共预算财政拨款支出294.79万元,占本年支出合计的99.46%。
与2018年度一般公共预算财政拨款支出288.86万元增加2.05%,主要是因大学生志愿者生活补助标准提高。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出263.09万元,占一般公共预算财政拨款总支出的89.25%。主要用于在职人员工资福利支出47.19万元,大学生志愿者生活补助支出196.30万元,日常公用经费支出19.60万元。
2.外交(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
3.国防(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
4.公共安全(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
5.教育(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
6.科学技术(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
7.文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
8.社会保障和就业(类)支出5.13万元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.74%。主要用于机关事业单位基本养老保险缴费。
9.卫生健康(类)支出3.61万元,占一般公共预算财政拨款总支出的1.22%。主要用于职工医疗保险缴费。
10.节能环保(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
11.城乡社区(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
12.农林水(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
13.交通运输(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
14.资源勘探信息等(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
15.商业服务业等(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
16.金融(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
17.援助其他地区(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
18.自然资源海洋气象等(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
19.住房保障(类)支出22.96万元,占一般公共预算财政拨款总支出的7.79%。主要用于职工住房公积金缴费。
20.粮油物资储备(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
21.灾害防治及应急管理(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
22.其他(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
23.债务还本(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
24.债务付息(类)支出0万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0%。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
中国共产主义青年团临沧市凤庆县委员会2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为2万元,支出决算为2.05万元,完成预算的102.50%。其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算的100%;公务用车购置及运行费支出决算为1.19万元,完成预算的59.50%;公务接待费支出决算为0.86万元。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数大于预算数的主要原因公务接待费支出没有预算数。
2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年减少0.39万元,下降16.07%。其中:因公出国(境)费支出决算0万元,无增减变化;公务用车购置及运行费支出决算减少0.39万元,下降24.59%;公务接待费支出决算减少0.01万元,下降0.59%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因严格执行中央八项规定。
(二) 一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中,因公出国(境)费支出0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出1.19万元,占57.96%;公务接待费支出0.86万元,占42.04%。具体情况如下:
1.因公出国(境)费支出0万元,共安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2. 公务用车购置及运行维护费支出1.19万元。其中:
公务用车购置支出0万元,购置车辆0辆。
公务用车运行维护支出1.19万元,开支财政拨款的公务用车保有量为1辆。主要用于(相关工作范围)所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费支出0.86万元。其中:
国内接待费支出0.86万元(其中:外事接待费支出0万元),共安排国内公务接待10批次(其中:外事接待0批次),接待人次148人(其中:外事接待人次0人)。主要用于上级领导开展调研工作接待6批次,接待人次35人,接待支出0.2万元;中山大学团委对口接待4批次,接待人次113人,接待支出0.66万元。
国(境)外接待费支出0万元,共安排国(境)外公务接待0批次,接待人次0人。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
中国共产主义青年团临沧市凤庆县委员会2019年机关运行经费支出6.23万元,与2018年机关运行经费支出16.23万元减少10万元,主要是因办公费、差旅费、会议费都严格控制支出。部门机关运行经费主要用于办公费0.63万元,邮电费0.12万元,差旅费0.6万元,公务接待0.03万元,工会经费0.57万元,公车运行维护费0.94万元,其他交通费3.33万元。
二、国有资产占用情况
截至2019年12月31日,中国共产主义青年团临沧市凤庆县委员会资产总额77.27万元,其中,流动资产74.23万元,固定资产2.91万元,对外投资及有价证券0万元,在建工程0万元,无形资产0.13万元,其他资产0万元(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产总额增加42.35万元,其中;流动资产增加44.1万元,固定资产减少1.6万元,对外投资及有价证券增加0万元,在建工程增加0万元,无形资产减少0.15万元,其他资产增加0万元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0万元;处置车辆0辆,账面原值0万元;报废报损资产5项,账面原值4.06万元,实现资产处置收入0万元;出租房屋0平方米,账面原值0万元,实现资产使用收入0万元。
三、政府采购支出情况
2019年度,部门政府采购支出总额0万元,其中:政府采购货物支出0万元;政府采购工程支出0万元;政府采购服务支出0万元;授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
四、部门绩效自评情况
部门绩效自评情况表详见附表(附表9-附表11)
五、其他重要事项情况说明
无
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。
(四)“三公”经费决算数:指各部门(含下属单位)当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
1.财政拨款收入:财政拨款收入是指各级人民政府对纳入预算管理的单位拨付的财政资金。
2.其他收入:指除“财政拨款收入”、“财政专户资金”、“事业收入”、“事业单位经营收入”、“政府性基金收入”、“用事业基金弥补收支差额”等以外的各项收入。
3.年初结转结余:指以前年度尚未完成,结转到本年度按有关规定继续使用的资金。
4.年末结转结余:指本年度或以前年度预算安排,因客观原因尚未使用的人员支出、经费支出或项目支出。
5.基本支出:指预算单位为保障其机构正常运转,完成日常工作任务而产生的支出,分为人员经费和日常公用经费两部分。
6.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
附件:中国共产主义青年团临沧市凤庆县委员会
监督索引号53092100171201111