根据《上海市对口支援与合作交流工作领导小组办公室关于2025年上海市对口帮扶云南省项目资金计划安排有关事项的函》(沪合组办〔2025〕4号)文件精神，现将2025年上海市对口帮扶项目计划下达给你们，并就做好相关工作要求如下.
一、从严控制项目变更
要落实项目实施主体责任，按照下达计划研究制定实施方案，全力推进项目实施，严禁擅自调整变更项目内容。对在实施过程中因不可抗力原因导致无法继续实施确需调整的项目，项目责任单位要及时说明情况并逐级报告，同时按援助项目原申报程序重新遴选确定项目，待省东西部协作和对口支援工作领导小组办公室函告上海市对口支援与合作交流工作领导小组办公室共同评估同意后实施；对因项目前期论证不科学不充分导致已批复计划项目无法实施的，严格按照沪合组办〔2022〕3号文件关于“严控项目调整变更”相关规定执行。
二、强化项目绩效管理
要参照中央、省级财政衔接资金项目资金绩效管理，结合实际，科学设立援滇项目年度总体目标和项目预期目标，合理设置项目资金绩效指标。要加强援助项目资金全过程监管，严格援助资金预算的编制、执行、决算等环节绩效管理，严格按照绩效目标推进项目实施，确保项目质量、进度和资金安全。对项目推进过程中遇到的困难和问题，要加强请示汇报，力争尽快在县内圆满解决。援助项目绩效评价分析结果将作为乡（镇）年度考核的重要参考依据。
三、强化项目资金监管
一是严肃招投标工作。按照《中华人民共和国招标投标法》和云南省政府采购等相关制度，强化项目管理，规范履行立项批复、政府采购招投标、公告公示等前期工作程序，严禁对上海市援建项目进行拆标、分标，确保项目建设规范有序进行。二是严格执行《上海市对口支援云南省项目管理办法》，紧盯协议任务完成率、项目公告公示率、项目开工率、完工率、资金报账率、完工项目验收合格率等关键指标，要强化资金筹措加强经常性督导检查，按项目实施进度执行援助资金申请、会签审批和拨付使用程序，力争做到事前、事中、事后全程监督，做到资金管理有据可依，有章可循，确保资金安全。项目务必在5月底前全面开工建设，7月底前进度达到 50%以上，9月底前主体完工，10月底全部竣工，11月中旬前做好迎接上级考核验收的充分准备，确保年底项目完工率达到100%、资金报账率达到95%以上。加强资金监管，强化资金拨付使用，坚决杜绝资金滞留、挤占挪用、年底突击拨钱、集中报账等情况发生，确保资金支付进度和项目总体进度相匹配。
四、规范扶贫资产管理
按《凤庆县扶贫项目资产后续管理办法（试行）》相关规定，强化扶贫资产管理，确保效益发挥。
五、注重档案收集
各项目实施单位要认真对照《凤庆县东西部协作分项目资料清单》（见附件2）要求，注重平时资料收集整理归档，确保年底考核档案材料齐全、真实有效，经得起各级各部门审计、检查、验收。
附件：1.凤庆县2025年上海市对口帮扶项目资金计划安排表
2.凤庆县东西部协作分项目资料清单
中共凤庆县委农村工作领导小组办公室
2025年4月9日
此件公开发布
附件1 凤庆县2025年上海市对口帮扶项目资金计划安排表 | ||||||
项目 | 序号 | 项目 名称 | 项目内容 | 项目资金 | 责任单位 | |
受援方 | 支援方 | |||||
产业 发展 | 1 | 勐佑镇中和村农旅融合发展示范区 | 在勐佑镇中和村投入840万元实施农旅融合发展示范区。建设内容: 1.新建框架结构“云上花海”产业服务区2160平方米，投入690万元，其中：农特产品推介交易区540平方米，荞麦产品研发及生产服务车间 1620平方米；2.建设旅游公厕140平方米，投入40万元；3.建设荞麦种植区采收砂石步道8250平方米， 路灯32盏， 新开挖3米宽机耕产业道路4公里12000平方米 ，投入110万元。项目建成后，资产归中和村村集体所有，采取“村集体合作社+农户十企业”的模式运营，发展荞麦农旅整合体验产业，所得收益统筹用于巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴。 | 840 | 凤庆县 | 崇明区 |
产业 发展 | 2 | 洛党镇大兴村农产品加工标准车间 | 在洛党镇大兴村投入620万元建设农产品加工标准车间。建设内容：新建承重型13米高的2层重钢结构厂房2400平方米。项目建成后，资产归大兴村村集体所有，采取“龙头企业+企业+合作社+农户”的模式运营，所得收益统筹用于巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴。 | 620 | 凤庆县 | 崇明区 |
产业 发展 | 3 | 营盘镇农特产品交易集散地 | 在营盘镇秀塘村投入1095万元实施农特产品交易集散地建设。建设内容：1.新建1层钢结构厂房9250平方米，投入740万元；2.新建1层钢结构仓库4000平方米，投入320万元；3.硬化农特产品交易场地30cm厚1600平方米， 投入35万元。项目建成后，资产归秀塘村村集体所有，采取“企业+村集体(合作社)+农户”的模式运营，所得收益统筹用于秀塘村、营盘村、忙帮村及帮拐村巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴。 | 1095 | 凤庆县 | 崇明区 |
社会 事业 | 4 | 凤山镇平村完小教学楼 | 在凤山镇平村完小投入765万元实施教学楼建设。建设内容:新建抗震9度框架结构4层教学楼 2250m2。项目建成后，可增加学位500个，缓解学校教学及辅助用房不足的问题。 | 765 | 凤庆县 | 崇明区 |
县合计 | 项目涉及4个，其中产业发展项目3个，社会事业项目1个。 | 3320 | 凤庆县 | 崇明区 | ||
凤庆县东西部协作分项目资料清单 | |||
序号 | 项目资料 | 要件 | 备注 |
1 | 项目规划 | 包括项目规划群众会议、项目请示、实施方案文本、项目建议书、建设表、绩效目标责任书、廉政承诺书、项目区示意图、工程设计图纸等。 | |
2 | 项目批复、资金下达文件 | 项目批复文件、资金下达文件。 | |
3 | 招投标资料 | 包括招标代理合同、评标资料、中标通知书等招投标过程中形成的文件资料。（《招投标情况报告书》） | |
4 | 监理合同 | 无监理合同的可用项目实施单位成立的项目监理组织的文件代替。 | |
5 | 监理资料 | 项目监理过程痕迹材料（村、驻村队员、乡监理材料）。 | |
6 | 施工合同（采购合同） | 双方签章，时间。 | |
7 | 公示公告 | 在项目实施地（乡、村）公示资料，项目公示公告相关依据（含门户网站公示、现场公示证明材料）。 | |
8 | 召开项目建设群众会议记录 | 在组织项目实施前召开群众会议告知群众项目建设基本情况的会议记录。 | |
9 | 项目实施照片 | 施工前后对比照片。 | |
10 | 拨款报账材料 | 拨款签批材料、发票、银行回单等支付凭证。 | |
11 | 产业类项目受益情况和与群众利益联结机制建立情况 | 主要反映群众受益和利益联结的相关文件资料;利益联结方案、分红协议、租赁协议、村集体经济到账凭证等。 | |
12 | 基础设施建设项目管护机制建立及执行情况 | 管护机制文件材料。 | 视项目实施情况提供 |
13 | 项目结算材料 | 项目完成后，实际工程量与金额的结算材料。 | |
14 | 初验报告 | 乡（镇、街道）初验报告。 | |
15 | 项目审计报告 | 县级审计报告。 | |
16 | 项目验收报告 | 县级验收报告。 | |
17 | 项目移交文件 | 项目完工后，建设单位移交给项目管理使用单位的文件。 | |
18 | 项目相关其他资料 | 典型材料 | |
滇公网安备 53092102000012号
